违章建筑是否具有遗产继承权？法律实务中的争议与解答

随着城市化进程的加快和房地产市场的繁荣，违章建筑问题日益凸显。违章建筑是指未经合法审批或不符合城乡规划法律法规的建筑物、构筑物或者其他设施。这类建筑在现实中普遍存在，往往涉及土地使用权、所有权归属以及法律效力等问题。随着人口老龄化加剧，遗产继承问题也备受关注。当被继承人拥有违章建筑时，继承人是否能对该违章建筑主张遗产继承权？这一问题不仅关系到私有财产权的合法性，还涉及行政管理与民事权利的界限，值得深入探讨。

违章建筑是否具有遗产继承权？法律实务中的争议与解答 图1

违章建筑？

在法律术语中，“违章建筑”是指违反城乡规划法、土地管理法等相关法律法规，未经合法审批擅自建设或者超规划、超标准建设的建筑物。根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条的规定：“未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建設活动的，由县级以上地方人民政府城乡規劃主管部门责令停止建設、限期改正，并处罚款。”未经批准或者不符合规划的建筑均属于违章建筑。

根据违法程度和性质的不同，违章建筑可以分为以下几类：

1. 完全违章建筑：建筑物整体未取得任何合法手续。

2. 部分违章建筑：建筑物的部分结构或使用功能不符合法律法规要求。

违章建筑是否具有遗产继承权？法律实务中的争议与解答 图2

3. 逾期未拆除的临时建筑：虽然已取得临时建设许可，但超过批准期限仍未拆除的建筑。

遗产继承的基本概念与法律依据

根据《中华人民共和国继承法》，遗产是指自然人死亡时遗留的个人合法财产。遗产范围包括但不限于公民的收入、房屋、储蓄、生活用品、文物、著作权等。合法是前提条件，也就是说，只有被继承人合法所有的财产才能作为遗产被继承。

违章建筑能否认定为遗产？

针对违章建筑是否能成为遗产这一问题，学界和实务界存在较大争议，大致可以分为以下两种观点：

1. 肯定说：如果被继承人的违章建筑物在事实上属于其个人所有，则应当视为遗产的一部分。因为从所有权的角度来看，只要被继承人对特定财产具有支配权和收益权，即使该财产存在合法性问题，也不能否定其作为遗产的属性。

2. 否定说：主张违章建筑不属于遗产范围的理由主要包括两点：

- 违章建筑物本身不具有合法性，因此不能作为合法财产被继承。

- 违章建筑的所有权归属可能存在争议，在未经法律程序确认之前，无法确定是否属于被继承人的个人财产。

笔者认为，“肯定说”更符合实际情况。尽管违章建筑在形式上可能不具备合法性，但只要能够证明该建筑物的确由被继承人建造或实际控制使用，并且不存在其他权利纠纷，就应当认定其为遗产的一部分。当然，在实际操作中，法院往往会综合考虑当地政策、行政管理强度以及物权的实际状态等因素来作出判断。

违章建筑的继承问题与法律风险

1. 继承权的确认

- 如果被继承人生前并未取得相关规划许可或土地使用权证，则需要进一步确定该建筑物的实际所有人。如果被继承人是实际建造者，并且长期占用该建筑物用于生活或生产，可以认定其对该违章建筑享有合法权益。

2. 行政查处的风险

违章建筑的合法性问题可能导致继承人面临行政处罚风险。城乡规划主管部门可能对继承人名下的违章建筑进行查处，要求限期改正甚至强制拆除。在实际操作中，继承人在继承遗产之前应当充分了解相关法律风险，并采取适当措施予以规避。

3. 所有权分割的问题

在遗产分割过程中，如果多个继承人共同继承同一处违章建筑，则需要明确各自的权利边界。由于违章建筑本身可能存在被依法查处的风险，在处理这部分财产时更应谨慎行事。建议通过协商或诉讼途径明确各方权益，并尽可能采取折价补偿等方式避免实物分割带来的后续纠纷。

如何继承违章建筑？

如果拟继承的违章建筑物在事实上属于被继承人的遗产，且继承人希望合法取得该建筑物的所有权，则需要遵循以下步骤：

1. 确认所有权归属

- 首要任务是确认该建筑物的实际建造者和使用人是否为被继承人。如果是，则可以认定其为遗产的一部分。

2. 补办相关手续

理想情况下，继承人可以通过申请补办规划许可、土地使用权证等方式将违章建筑合法化。这需要向当地城乡规划主管部门提交相关材料，包括但不限于建筑设计图纸、用地批准文件等。

3. 确权诉讼

如果因其他原因无法通过行政途径解决，则可以考虑提起确权诉讼，请求法院确认自己对违章建筑的所有权。这种情况下，法院通常会综合考虑物权的实际状态、历史沿革以及地方政策等因素作出判决。

法律实务中的典型案例分析

我国各级法院受理了多起涉及违章建筑的遗产继承案件。其中较为典型的案例包括：

- 某市中级人民法院审理的一起遗产继承纠纷案：被继承人生前建造了一处未取得规划许可的住宅楼。原告（继承人）主张对该房产享有继承权，被告则认为该建筑物属于违建，不应纳入遗产范围。法院经审理后认定，虽然该房屋未办理相关手续，但因其长期为被继承人及其家庭成员所使用，可以视为合法财产的一部分，并判决由原告继承。

- 某省高级人民法院审理的另一起案件：被继承人生前拥有两处违章建筑，一处系完全未经审批建造，另一处则因超规划标准被认定为部分违法。法院在分割遗产时明确指出，完全违建部分不得作为有效遗产处理；而部分违法建筑可以作为遗产由继承人继承，但需在后续使用中补办相关手续。

这些案例充分说明了司法实践中对于违章建筑遗产问题的灵活性和宽严并济态度，也提醒我们要在合法范围内妥善处理此类事务。

与建议

违章建筑能否成为遗产取决于多种因素，包括建筑物的实际状态、所有权归属、是否取得相关手续等。通常情况下，只要能证明被继承人对某处违章建筑享有实际权利，则该建筑可以作为遗产由继承人继承。但需要注意的是，继承人在取得遗产后可能面临行政查处风险，因此必须采取合法途径处理相关财产，并在必要时寻求法律帮助。

基于上述分析，笔者提出以下建议：

1. 在继承前充分调查

继承人应当详细了解拟继承建筑物的权属状况，包括是否办理了规划许可、土地使用权证等手续。还要对是否存在其他权利纠纷进行调查。

2. 尽量合法化处理

如果可能，通过补办相关手续将违章建筑合法化，以减少后续使用中的法律风险。

3. 及时提起确权诉讼

对于那些无法通过行政程序解决的遗产争议，应当在合理期限内向法院提起诉讼，请求确认权利归属，避免因拖延而产生不利后果。

4. 注意保存相关证据

在处理违章建筑继承事务时，应注重收集和保存所有相关证据材料，包括被继承人的建房审批文件、土地使用权证明、家庭成员的使用记录等，以便在法律程序中维护自身权益。

希望本文能够对正在处理类似问题的读者提供有益的帮助，并为今后的相关法律实务研究提供参考。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）