缙云烧饼：国家级非物质文化遗产的专业保护与传承研究

随着我国对非物质文化遗产（以下简称“非遗”）保护工作的不断推进，缙云烧饼作为浙江省丽水市缙云县的代表性传统美食，在2028年被列入国家级非遗保护名录。从法律行业的专业视角出发，探讨缙云烧饼这一非遗项目的传承与保护现状，并结合相关法律法规体行深入分析。

缙云烧饼的传统制作工艺

缙云烧饼以“皮薄馅多”的独特口感着称。其核心在于面团的拉伸和烘烤技术，这不仅体现了古代中国南北饮食文化的融合，更展现了浙南山民的智慧结晶。

1. 制作流程：

选料：采用当地优质小麦面粉，确保面粉筋道适中。

缙云烧饼：国家级非物质文化遗产的专业保护与传承研究 图1

和面：需反复搓揉至面团柔软有弹性。

做饼：通过手工擀制形成薄如蝉翼的饼皮。

加馅：主要使用五花肉和梅干菜的黄金比例搭配，有时也会加入少量笋片增加风味层次。

2. 独特工艺：

饼皮制作采用类似"叠被子"的方式，让每一层面都薄透均匀。

烘烤时用特制的烧饼桶，以松树或 Hickory 木炭为燃料，保持稳定的温度和烟熏香气。

这种独特的制作工艺不仅确保了缙云烧饼的口感，更成为其区别于其他地区烧饼的关键特征。通过法律手段对这些传统技艺进行保护显得尤为重要。

非遗保护的法律框架

我国形成了较为完善的非遗保护法律法规体系，为缙云烧饼提供了有力的法律保障。

1. 基本法层面：

《中华人民共和国非物质文化遗产法》全面规范了非遗的保护工作。

省级层面的《浙江省非物质文化遗产保护条例》进一步细化了具体实施要求。

2. 保护制度：

实行"分级保护、分类管理"原则，明确各级政府和相关部门的责任。

对传承人设立认定标准，明确其权利义务关系。

这些法律法规为缙云烧饼的保护工作提供了坚实的法律基础。

在知识产权保护方面，《专利法》《商标法》可以用来防止不当商业利用。

通过《反不正当竞争法》和《消费者权益保护法》，能够有效打击假冒伪劣产品，维护正宗缙云烧饼的品牌形象。

非遗产业化发展的法律思考

随着消费者对传统美食需求的增加，缙云烧饼也在探索产业升级的道路。在这个过程中，法律问题随之浮现：

1. 品牌建设与保护：

应当尽早申请地理标志证明商标，防止他人恶意抢注。

建议设立集体商标，统一规范使用标准。

2. 传承机制的创新：

可以探索"师徒制"法律化的可能性，通过签订拜师协议明确双方的权利义务。

推动建立非遗专业合作社，在保障传统工艺的实现规模效应。

3. 标准化建设：

制定行业标准时必须注重可操作性，既要保证品质又不能限制小微企业的创新发展空间。

强化质量监督体系，确保产品始终符合预期的质量要求。

面临的法律挑战

在实践中，缙云烧饼的保护工作仍面临诸多困难和挑战：

1. 传承人老龄化问题：

缙云烧饼：国家级非物质文化遗产的专业保护与传承研究 图2

目前的工艺传承主要依靠老一辈的手把手教导，年轻一代的兴趣日渐减弱。

传承人的培养机制尚未完善，缺乏系统性的传习体系。

2. 产业化过程中的异化风险：

过度追求经济效益可能导致传统工艺被简化或改变。

快速扩张带来的质量问题可能影响品牌声誉。

3. 知识产权纠纷隐患：

其他地区可能会模仿缙云烧饼的制作方法，引发商标权属争议。

创意性使用传统元素时容易踩到着作权保护的红线。

应对策略与建议

针对上述问题，可以从以下几个方面入手：

1. 完善传承人才培养机制：

推动设立专项基金，支持非遗专业教育体系建设。

鼓励企业与职业学校合作开办定向培养项目。

2. 加强知识产权布局：

及时申请专利和商标，构建全面的知识产权保护体系。

建立地理标志产品保护区，明确区域使用限制。

3. 推动创新发展模式：

采用"互联网 "思维，建立统一的产业服务平台。

发展文化旅游项目，将缙云烧饼文化融入打造特色旅游品牌。

4. 强化法律保障措施：

建立非遗纠纷调解机制，降低企业维权成本。

推动地方立法工作，针对特定工艺制定保护条例。

缙云烧饼作为国家级非遗项目，在文化传承和产业发展方面都具有重要价值。通过建立健全的法律保障体系，完善相关配套措施，必将为其长远发展奠定坚实基础。在这个过程中，法律行业责无旁贷，应当贡献更多专业智慧和解决方案。

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