家庭暴力告诫书的法律作用与开具流程

家庭暴力是一个严重的社会问题，不仅破坏了家庭和谐，还对受害者的身心健康造成巨大伤害。为了有效预防和制止家庭暴力行为，《反家庭暴力法》在我国正式实施以来，逐步建立了一系列法律制度，其中家庭暴力告诫书作为一种重要的非刑事手段，在实践中发挥了不可替代的作用。从法律角度深入分析家庭暴力告诫书的定义、开具条件、内容及效力等方面，并结合实际案例探讨其在司法实践中的作用。

家庭暴力告诫书的法律定义与依据

1. 定义

家庭暴力告诫书是机关针对实施家庭暴力但情节较轻，尚不够成刑事责任的行为人依法开具的一种书面警告文书。其目的是通过法律威慑和教育引导，预防进一步的家庭暴力行为发生，保护受害者的合法权益。

家庭暴力告诫书的法律作用与开具流程 图1

2. 法律依据

根据《反家庭暴力法》第十六条的规定：“家庭暴力情节较轻，依法不给予治安罚的，由机关对加害人给予批评教育或者出具告诫书。”这一规定为家庭暴力告诫书的适用提供了明确的法律依据。《机关家庭暴力告诫制度实施意见》进一步细化了开具告诫书的具体条件和程序。

家庭暴力告诫书的开具条件

1. 实施行为

家庭暴力是指在家庭成员之间实施的殴打、捆绑、侮辱、诽谤、跟踪等侵害人身权利的行为。并非所有家庭暴力行为都需要承担刑事责任，只有情节严重或达到特定标准时才会被追究刑事责任。

家庭暴力告诫书的法律作用与开具流程 图2

2. 情节较轻

告诫书适用于以下情形：

行为人实施了轻微的家庭暴力行为；

尚未造成重伤或其他严重后果；

未构成治安罚条件的。

3. 受害者意愿

机关在开具告诫书前，应当充分听取受害者的意见。如果受害者明确表示不需要开具告诫书或希望采取其他处理方式，机关可以不予开具，但需通过其他途径做好调解工作。

4. 加害人态度

对于首次实施家庭暴力行为且认错态度较好的加害人，机关可能会优先选择开具告诫书而非直接进行行政处罚。这样做有助于帮助加害人认识到错误并积极改正。

家庭暴力告诫书的主要内容

1. 基本信息

加害人及受害人的基本信息；

家庭关系说明（如夫妻、父母与子女等）。

2. 暴力行为描述

详细记录加害人实施的具体暴力行为，包括时间、地点、方式及后果。这部分内容需客观真实，避免主观臆断或夸大缩小事实。

3. 法律要求

明确告知加害人必须停止家庭暴力行为，并列出具体要求，如：

禁止任何形式的家庭暴力；

不得威胁、恐吓或骚扰受害者及其近亲属；

在特定时间内不得接近受害者的住所等。

4. 救济途径

机关应向加害人说明若继续实施家庭暴力可能面临的法律责任，并告知受害者可以依法提起诉讼或寻求其他法律救济途径。

家庭暴力告诫书的法律效力

1. 约束力

虽然家庭暴力告诫书不属于行政处罚措施，但它具有一定的约束力。加害人收到告诫书后必须严格遵守其中的各项要求，若有违反，可能会被机关依照《治安罚法》或其他相关法律法规进行处理。

2. 证据效力

在后续的法律诉讼中（如受害者提起刑事自诉或民事赔偿），家庭暴力告诫书可以作为证明加害人存在家庭暴力行为的重要证据。这有助于法院更准确地认定事实并作出公正判决。

3. 教育矫治功能

开具告诫书的主要目的是教育和矫治加害人，帮助其认识到自己的错误，并促使其改变不当行为方式。这种方式比直接采取刑事或行政处罚更加人性化，体现了社会治理中的柔性执法理念。

家庭暴力告诫书的实施效果

1. 实践中的积极作用

家庭暴力告诫书制度在实践中发挥了显着作用：

及时制止了部分轻微的家庭暴力事件；

为受害者提供了初步的心理安慰和法律保护；

通过教育引导，促使部分加害人改正错误。

2. 案例分析

局在接到一起家庭暴力报案后，经调查发现施暴者张仅对妻子实施了一次轻微的侮辱行为。鉴于情节较轻且张认错态度良好，机关决定开具告诫书并对其进行批评教育。事后，张深刻反省了自己的错误，并与妻子达成了和解。

3. 存在的问题

尽管家庭暴力告诫书制度具有诸多优点，但在实际操作中仍存在一些问题：

部分机关对告诫书的适用条件把握不够准确；

告诫书的具体内容和格式尚未完全统一；

对加害人后续行为缺乏有效跟踪和监督。

其他注意事项

1. 告诫书与其他法律手段的关系

家庭暴力告诫书并不是唯一的解决方式，机关可根据实际情况灵活选择多种处理方式。

情节特别轻微的，可以仅进行口头教育；

对于情节较重或反复实施家庭暴力的行为人，则应依法予以行政处罚甚至追究刑事责任。

2. 加强后续跟进

开具告诫书后，机关和相关部门应当加强跟踪回访，了解家庭关系的后续状况，并为受害者提供必要的心理辅导和支持。这不仅可以巩固告诫书的效力，还能有效预防家庭暴力的再次发生。

家庭暴力告诫书作为一种介于教育与惩罚之间的非刑事手段，在预防和制止家庭暴力方面发挥了重要作用。它体现了我国法律在维护家庭和谐、保护弱势群体权益方面的努力和智慧。要充分发挥其作用，还需要进一步完善相关配套措施，并加强法律宣传和教育工作，让社会各界充分认识到家庭暴力告诫书的严肃性和权威性。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）