扶养纠纷中的失信被执行人名单制度及其法律影响

在中国的民事诉讼法体系中，被执行人的信用惩戒机制是保障生效裁判文书得以履行的重要手段。重点关注在扶养关系相关的民事纠纷中，当义务人未履行法院判决确定的抚养、赡养或其他扶养义务时，法院可以采取将其纳入失信被执行人名单（以下简称“失信名单”）的措施，所引发的法律问题及后果。

扶养纠纷案件的特点与执行难点

扶养关系通常涉及家庭成员之间的权利义务关系，具体包括父母对未成年子女的抚养责任或成年子女对丧失劳动能力父母的赡养义务等。这类案件的特殊性在于：

1. 人身属性强

扶养纠纷中的失信被执行人名单制度及其法律影响 图1

无论是抚养还是赡养纠纷，都直接关系到人的基本生活保障和身心健康，具有强烈的人身权利特征。

2. 持续履行义务的要求

抚养或赡养的金钱给付义务往往不是一次性的，而是需要长期、持续地支付。按月支付子女抚养费或老人赡养费。

3. 标的额相对较小但影响深远

虽然扶养纠纷案件中的具体金额可能不像商事案件那么大，但由于直接关系到人的基本生活，法院对此类案件的执行往往更为严格和紧迫。

扶养纠纷中的失信被执行人名单制度及其法律影响 图2

4. 被执行人躲避执行的可能性更大

由于涉及家庭成员之间的矛盾，在一些情况下被执行人可能会采取隐匿财产、变更或甚至"失联"等方式来规避履行义务。

执行程序中常用的法律手段

为了确保扶养纠纷案件能够得到有效执行，《民事诉讼法》及其司法解释和相关配套法规规定了多种强制执行措施，主要包括：

1. 财产查询与冻结

法院会通过网络查控系统对被执行人的银行存款、不动产、车辆等财产状况进行全面调查，并依法采取查封、扣押或冻结等措施。

2. 划拨提取

如果被执行人名下有可供执行的财产，法院可以直接从其账户中划拨资金用于支付申请执行人。

3. 限制高消费

对于不主动履行义务的被执行人，法院还可以通过国家信用信息共享平台向其发出限制高消费令。

4. 纳入失信被执行人名单

当被执行人存在恶意规避履行、隐匿转移财产或其他严重妨害执行的行为时，法院可以依法将其纳入失信被执行人名单，在社会各界进行公开曝光。

5. 追究刑事责任

在极少数情况下，如果被执行人构成拒执罪（即拒不执行判决、裁定罪），将面临刑事处罚。

失信名单制度的法律效果及其局限性

(一) 制度优势

1. 形成强大的社会威慑力

将被执行人纳入失信名单后，相关信息会被推送至信用信息共享平台，并通过多种渠道对外公布。这种公开曝光对被执行人的社会形象造成严重损害。

2. 推动自动履行效果

在许多情况下，被执行人在得知自己即将被列入失信名单后，往往会主动联系法院履行义务，避免自己的生活和工作受到更大影响。

3. 促进案件关系改善

通过信用惩戒，能够迫使被执行人正视自身义务，主动与申请执行人进行协商，有利于修复家庭成员之间的关系。

(二) 制度局限

1. 对被执行人的基本生存权益产生一定影响

在一些经济条件较为困难的被执行人中，即使被列入失信名单，仍然可能无法履行生效法律文书确定的给付义务。

2. 对非恶意规避执行的行为人不够宽容

如果被执行人在经济上确实存在困难，单纯将其纳入失信名单并不能从根本上解决问题。

3. 实施成本较高

将被执行人纳入失信名单需要严格遵循法定程序，在核实被执行人行为性质的也会占用较多司法资源。

扶养纠纷案件中适用失信名单措施的特殊考量

在扶养关系纠纷案件中，执行法官需要特别注意以下问题：

1. 妥善把握纳入条件

应当严格审查被执行人是否存在"有能力履行而拒不履行"的情形。对那些确因经济困难暂时无法履行义务的被执行人，应尽量采取其他较为缓和的执行措施。

2. 兼顾未成年子女或老年人的利益保护

在处理涉及未成年人抚养费的案件时，应当特别关注如何最大程度地保障未成年子女的合法权益；对于赡养纠纷案件，则需要妥善解决老年被执行人的基本生活问题。

3. 注重情理法结合

扶养关系具有强烈的人身属性，在采取信用惩戒措施的法院也可以引导当事人进行和解，以实现法律效果与社会效果的统一。

完善扶养纠纷案件执行机制的建议

1. 加强执行法官的专业培训

针对扶养关系案件的具体特点，定期开展专题培训，提升执行法官在该领域的专业素养和实践经验。

2. 优化失信名单适用标准

在确保制度权威性的前提下，适当区分被执行人主观恶意程度，合理确定纳入失信名单的条件和程序。

3. 推动多元化纠纷解决机制

加强与相关部门的联动协作，鼓励通过行政调解、社会调解等方式，为当事人提供更全面的矛盾化解途径。

4. 建立长期跟踪回访制度

对于已经履行完毕义务或达成和解协议的被执行人，法院可以建立后续跟踪机制，帮助其逐步修复信用记录，促使其更好地履行未来可能产生的其他法律义务。

在司法实践中，适用失信名单措施对于维护生效裁判的严肃性和权威性具有重要作用。在扶养纠纷案件中运用这一制度时，应当结合案件具体情况，在准确把握法律规定的基础上，综合考虑社会效果和实际执行可能性，确保既能够有效督促义务人履行法律义务，又不损害被执行人的基本权利。不断完善相关工作机制，是实现扶养纠纷案件执行工作的良性发展的必由之路。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）