北京中鼎经纬实业发展有限公司大气污染防治法第六十三条解读与实务分析

大气污染防治是环境保护的重要组成部分，对于改善环境质量、保障人民群众健康具有重要意义。在《中华人民共和国大气污染防治法》中，第六十三条是一个极具实践价值的条款，其内容涉及企业事业单位和其他生产经营者在排放污染物时的具体法律责任和义务。从法律条文的解读入手，结合实务案例和法律实践，详细阐述第六十三条的核心内容及其适用范围。

法律条文解读

《大气污染防治法》第六十三条规定：“企业事业单位和其他生产经营者向大气排放污染物的，应当按照国家有关规定缴纳排污费。”这一条款明确了企业在大气污染治理中的经济责任。在实际操作中，如何界定“其他生产经营者”的范围？哪些情形属于“向大气排放污染物”？这些问题需要通过法律条文的具体解释和相关配套法规来进一步明确。

大气污染防治法第六十三条解读与实务分析 图1

“企业事业单位和其他生产经营者”是一个相对宽泛的概念，涵盖了工业企业、能源生产企业、交通运输企业以及服务业等多种市场主体。“国家有关规定”指的是《排污费征收管理条例》等相关法律法规，这些规定明确了排污费的计算方法、缴纳标准以及违规行为的处罚措施。通过这样的法律设计，确保了大气污染治理的经济手段能够切实落实。

与大气污染防治法相关的主要配套法规

为了更好地实施第六十三条的规定，《排污费征收管理条例》和《环境保护税法》等相关法律法规为其实操提供了重要支撑。《排污费征收管理条例》详细规定了排污费的征收标准、缴纳程序以及逾期未缴的法律责任，这些内容直接关联到企业对大气污染治理的责任履行。

《环境保护税法》于2018年正式实施，标志着我国在环保领域实现了“费改税”的重大变革。这一法律将原来的排污费转化为环境税，进一步增强了企业的环境责任意识，并为政府提供了更加稳定的财政收入来源，用于支持环境污染治理工作。

实务中的适用与争议

在实务操作中，第六十三条的适用范围和具体执行标准往往会引发一些争议。在某些情况下，企业可能会质疑所缴纳的排污费是否与其实际排放的污染物种类和数量相符；或者在计算排污费时，如何确定具体的污染物排放数据等问题。

随着我国环境治理理念的不断升级，“排污权交易”等新型机制逐渐被引入到大气污染治理中。在这种机制下，企业可以通过排污指标实现污染物的合法排放，这在一定程度上推动了市场化的环保管理。这一机制的实施是否完全符合第六十三条的规定，仍需要进一步探讨。

大气污染防治法第六十三条解读与实务分析 图2

法律责任与违规后果

根据第六十三条的规定，未按照国家有关规定缴纳排污费的企业，将面临相应的法律责任和经济处罚。具体而言，企业可能被要求限期改正，并处以罚款；情节严重的，还可能被责令停产整治或者吊销相关许可证件。这些措施不仅能够有效迫使其履行环保责任，还能对其他企业形成警示作用，推动整个行业向绿色低碳方向转型。

在实务中，许多企业可能会因为对法律规定的不熟悉而产生无意违规的行为。这就需要通过加强环境法律宣传、完善企业内部管理制度等方式，帮助企业在合法合规的前提下开展生产经营活动。

《大气污染防治法》第六十三条作为一部兼具理论性和实践性的法律规定，对于推动我国大气污染治理工作具有重要意义。通过对该条款的深入解读和实务分析，我们可以更好地理解其核心价值和现实意义。在环境法治不断完善的背景下，《大气污染防治法》第六十三条也将继续发挥其重要作用，为打赢蓝天保卫战提供坚实的法律保障。

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