北京中鼎经纬实业发展有限公司事业单位合同管理|合同合法性审查与风险防范

随着我国法治建设的不断完善，事业单位在履行职能过程中与各方主体签订合同的情况日益频繁。事业单位合同不仅仅是民事法律行为的重要载体，更是实现国有资产保值增值、保障公共利益的重要手段。从事业单位合同的概念、合法性审查要点及风险防范策略等方面，系统阐述事业单位合同管理中的法律问题。

事业单位合同的概念与特征

事业单位合同是指事业单位在履行公益服务职能过程中，与其他平等主体之间建立民事权利义务关系的协议。这类合同既不同于行政合同，也不同于完全意义上的商事合同，具有其独特的法律属性和特点。

1. 合同主体的特殊性

事业单位作为合同的一方主体，具有鲜明的公益性特征。事业单位包括教育、医疗、科研等领域的机构，其签订合同的行为通常与履行公益职能密切相关。这类合同的签订必须严格遵守国家法律法规，并接受财政部门和审计机关的监督。

2. 合同目的的公益性

事业单位合同的根本目的是为了实现社会公共利益，而不是追求利润最大化。某公立医院与设备供应商签订采购合同的目的在于为患者提供更好的医疗服务，而非简单追求商业利益。

事业单位合同管理|合同合法性审查与风险防范 图1

3. 合同管理的规范性要求

由于事业单位使用的是财政资金，国家对事业单位合同管理有着严格的规范要求。《中华人民共和国政府采购法》《事业单位财务规则》等相关法律法规都对事业单位合同的签订和履行作出了明确规定。

事业单位合同合法性的核心要素

确保事业单位合同的合法性是合同管理工作的首要任务。以下构成事业单位合同合法性的三个核心要素：

1. 合同订立主体适格

作为合同主体，事业单位必须具备相应的民事行为能力，并严格区分法人与非法人组织的权利义务。在签订合必须使用单位的公章和法定代表人签名，确保合同效力。

2. 合同内容合法合规

合同内容不得违反法律、法规的强制性规定，也不得损害社会公共利益。在政府采购活动中，事业单位不得采购国家明令禁止的产品或服务。

3. 合同程序正当

事业单位签订重大合必须履行必要的决策程序和审批流程。对于涉及财政资金使用的重要合同，通常需要经过内部审核、集体决策等法定程序。

事业单位合同管理中的主要法律风险

在实际操作中，事业单位合同管理工作面临着多重法律风险：

1. 合同订立阶段的风险

未履行招标程序或采购程序

对合同相对人资信调查不足

合同条款约定不明确

2. 合同履行阶段的风险

对方违约导致财产损失

因不可抗力因素无法履约

合同变更和解除争议

3. 合同终止后的风险

未按规定进行合同结算

拒不支付或索取不当利益

未妥善保管合同档案

加强事业单位合同管理的对策建议

针对上述问题，可以从以下几个方面着手完善事业单位合同管理工作：

1. 建立健全合同管理制度

明确合同管理机构和职责分工，制定统一的合同管理办法。对于重大合同，应当由法律事务部门参与谈判和审查工作。

事业单位合同管理|合同合法性审查与风险防范 图2

2. 规范合同订立程序

严格执行政府采购法等相关法律规定，规范招标投标流程。对合同内容进行合法性审查，确保条款表述清晰准确。

3. 强化合同履行监督

建立合同履行跟踪制度，及时发现和解决问题。对于违约行为，应当依法主张权利，维护单位合法权益。

4. 完善合同档案管理

做好合同文本的归档工作，妥善保存相关文件资料。在审计或纠纷处理时，能够及时提供完整的合同资料。

事业单位合同法律风险管理的意义

加强事业单位合同合法性审查和风险防范，不仅关系到单个合同的履行效果，更关系到整个事业单位的健康发展。通过完善合同管理制度，可以有效规避法律风险，保障财政资金的安全使用，促进事业单位职能的有效发挥。

在背景下，随着法治政府建设的深入推进，对事业单位合同管理工作提出了更高的要求。只有不断提高合同管理的专业化、规范化水平，才能更好地服务社会公益事业的发展。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）