北京盛鑫鸿利企业管理有限公司刑法第19条废除：从历史到现实的影响与启示

刑法第条作为我国经济犯罪立法的重要组成部分，自其诞生以来便备受关注。这一条款主要针对集资诈骗等严重经济犯罪行为设定刑罚，曾是我国经济发展转型期打击经济犯罪的重要法律工具。随着经济社会的快速发展和法治理念的不断深化，第条也在实践中暴露出一些问题与局限性。2021年，会正式决定废除刑法第条，这一决定引发了学界、实务界的广泛讨论。从多个维度分析刑法第条的历史背景、现实意义及其废除后的法律影响，以期为相关法律实践提供参考。

刑法第条的历史背景与立法初衷

刑法第条最早出现在7年《中华人民共和国刑法》修订案中，其立法目的是为了适应我国改革开放后经济犯罪案件的增多而制定。当时，集资诈骗、非法吸收公众存款等违法行为严重危害了经济社会秩序和人民群众的利益，甚至引发了多起重大金融事件。第条在立法设计上力求从严打击此类犯罪行为，并设置了较重的刑罚。

从内容上看，刑法第条的规定主要针对以下两类行为：一是以非法占有为目的，使用诈骗方法进行集资；二是单位犯前款罪。对于个人犯罪，法律设定了十年以上有期徒刑或无期徒刑直至死刑的刑罚；而对于单位犯罪，则采取双罚制，即对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以十年以上有期徒刑或无期徒刑。

刑法第条废除：从历史到现实的影响与启示 图1

第条在实践中面临的挑战

尽管刑法第条在立法目的上是明确且必要的，但在具体的司法实践中却面临诸多问题。是对“非法占有为目的”的认定困难。在司法实践中，“非法占有为目的”这一主观要件难以直接通过证据予以证明，往往依赖于行为人的供述或其他间接证据，这导致部分案件在定性上存在争议。

是在刑罚设置上的争议。第条规定的死刑刑罚虽然在一定程度上起到了威慑作用，但也有学者指出，过重的刑罚可能导致量刑畸重的现象。在些案件中，犯罪人虽有较严重的社会危害性，但其主观恶意和客观行为可能并不足以判处最高刑罚。

第条还存在与其他相关条款衔接不畅的问题。《刑法》第20条规定的擅自发行股票、公司、企业债券罪与第条在罪名性质上具有相似性，但在量刑标准和法律适用上却存在明显差异，这可能导致司法实践中出现类案不同判的现象。

刑法第条废除的背景与意义

2021年，会决定废除刑法第条。这一决定是基于多方面考量作出的：是在法律体系内部协调性的需求。随着我国经济犯罪立法的不断完善，部分条款的确立存在与其他刑法规范不协调的问题，这既不利于法律适用的统一性，也不利于罪刑相适应原则的具体实施。

是对死刑政策的反思。我国一贯主张严格控制和限制死刑的适用范围，强调慎用死刑。第条规定的死刑虽然在个别案件中发挥了重要作用，但其法律效果与社会效果之间存在一定的矛盾。

再者是经济社会发展的现实需求。我国经济发展模式已经从高速转向高质量发展，在这一过程中，如何妥善处理经济犯罪问题、平衡打击与保护的关系成为一个重要课题。废除第条正是适应这种时代要求的重要举措。

第条废除对司法实践的影响

刑法第条的废除必然会对既有法律体系和司法实践产生深远影响。

是对相关经济犯罪案件处理方式的调整。第条的废除意味着那些曾经适用该条款处理的案件，需要转而适用其他相关法律规定。集资诈骗等行为可改适用《刑法》第26条规定的诈骗罪进行处理，或是引用《刑法》第179条规定的擅自发行股票、公司、企业债券罪。

是量刑标准的统一问题。废除第条后，如何确保不同案件之间的量刑均衡？这需要及时制定相关司法解释，明确具体适用范围和量刑指导意见。

在法律宣传和实务培训方面也需要进一步加强。各级法院、检察机关及其办案人员都需要接受专门培训，以便更好地理解和适用新的法律规定。

刑法第19条废除：从历史到现实的影响与启示 图2

对未来的展望与建议

尽管刑法第19条已废除，但我们不能忽视经济犯罪问题对经济社会发展的影响。未来在打击此类犯罪时，应当更加注重法律效果与社会效果的统一。

一是要强化民事追偿机制。对于那些涉及非法集资、诈骗等行为的案件，在追究刑事责任的还应注重通过民事诉讼等方式追讨违法所得，最大限度地挽回被害人的经济损失。

二是要完善相关法律法规。除刑法外，还需要在民商法、金融监管等领域制定更为完善的法律规定，以形成打击经济犯罪的多层次法律体系。

三是要加强国际。随着经济全球化的发展，许多经济犯罪活动呈现出跨境化的特点，这就需要加强与其他国家和地区的司法协作，共同打击经济犯罪行为。

刑法第19条的废除是我国法治进步的重要标志之一。它不仅体现了我们党和国家对死刑政策的审慎态度，也反映了我国经济发展与社会治理理念的进步。尽管这一条款已退出历史舞台，但它在我国经济犯罪立法史上留下了浓墨重彩的一笔。我们应在新的起点上继续推进法律体系的完善与治理能力的提升，以更好地应对经济社会发展中的各种挑战。

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