北京盛鑫鸿利企业管理有限公司拆迁偷盖房屋如何处理：法律实务与操作指南

在城市化进程不断加快的背景下，房屋拆迁成为一项复杂的系统工程。在实际操作过程中，一些被拆迁人为了追求自身利益最大化，采取了的“偷盖”行为，即在未获得合法手续的情况下擅自加盖建筑物或改变土地用途。这种行为不仅扰乱了正常的拆迁秩序，还可能给当事人带来严重的法律风险。从法律实务的角度，详细探讨拆迁过程中如何对“偷盖房屋”进行处理，明确相关法律责任，并提供具体的应对策略。

“偷盖房屋”？

“偷盖房屋”，是指被拆迁人未经相关部门批准，在原有土地上擅自加盖建筑物或改变土地使用性质的行为。这种行为通常发生在城市规划区内，尤其是在旧城改造或其他大型建设项目中较为常见。其本质是一种违法建设行为，违反了《中华人民共和国城乡规划法》和地方性法规的相关规定。

偷盖房屋的具体表现形式包括：

1. 在原有建筑的基础上擅自加层；

拆迁偷盖房屋如何处理：法律实务与操作指南 图1

2. 擅自扩大建筑面积；

3. 改变建筑物用途；

4. 在未取得建设工程规划许可证的情况下进行施工。

“偷盖房屋”的法律责任认定

（一）行政责任

根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条规定，未取得建设工程规划许可证或者违反建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处以罚款；无法采取改正措施消除影响的，予以没收违法建筑物或直接拆除。

（二）民事责任

如果偷盖房屋的行为影响了其他权利人的合法权益（如相邻权），或者在拆迁过程中因违法建筑的存在导致补偿金额增加，则被拆迁人可能需要承担相应的民事赔偿责任。

（三）刑事责任

根据《中华人民共和国刑法》第29条规定，违反城乡规划法的规定，在城乡规划区内进行违法建设，情节严重的，可构成妨害公务罪或以其他相关罪名进行处罚。具体定性需结合案件的具体情况。

“偷盖房屋”的处理程序

（一）行政查处程序

1. 立案调查

行政主管部门在发现疑似“偷盖房屋”行为后，应当及时启动立案程序，并对施工现场进行实地勘验。执法人员应制作询问笔录和现场检查记录。

2. 证据收集

执法部门需收集相关证据材料，包括但不限于：

建设工程施工图纸；

现场施工记录；

相关证人证言；

规划许可证件等。

3. 处理决定

在调查结束后，行政主管部门应根据案件的具体情况作出处理决定：

责令停止建设；

限期改正并处以罚款；

没收违法建筑或直接拆除。

（二）司法途径

如果行政查处未能有效解决问题，或者相关当事人对行政处罚决定不服，则可依法提起行政复议或行政诉讼。必要时，检察机关还可根据案件情况提起公益诉讼。

拆迁过程中“偷盖房屋”的常见问题及应对策略

（一）如何认定“偷盖房屋”？

认定的关键在于是否取得合法的规划手续。在实践中，需结合建设工程规划许可证、土地使用权证等文件进行综合判断。

拆迁偷盖房屋如何处理：法律实务与操作指南 图2

（二）怎样处理因“偷盖房屋”引发的补偿争议？

1. 行政部门应严格按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》的相关规定进行操作；

2. 对违法建筑部分不予补偿；

3. 对合法与违法建筑的界线需进行专业鉴定。

（三）如何预防“偷盖房屋”行为？

政府部门应加强日常巡查，建立网格化管理制度。可运用卫星遥感技术等现代手段，及时发现和处置违法行为。

典型案例分析

案例一：某居民在拆迁范围内擅自加盖三层住宅

基本案情：

被拆迁人李某在其原有两层建筑的基础上偷盖第三层，并隐瞒该事实。相关部门发现后依法作出行政处罚决定，责令其拆除违法部分。

法律评析：

李某的行为违反了城乡规划法的强制性规定；

行政主管部门作出的处理决定符合法律规定；

在拆迁补偿中，违法建筑部分不予计价。

案例二：开发商未批先建商住楼

基本案情：

某房地产开发企业在取得土地后擅自开工建设，且未获得规划许可。最终被行政主管部门责令停止建设，并处以罚款。

法律评析：

开发企业的行为属于典型的“偷盖房屋”；

如果项目无法改正，则可能面临没收或拆除的处罚；

涉及损失赔偿的部分需依法处理。

在拆迁过程中，如何妥善处理“偷盖房屋”问题需要综合运用法律手段。行政机关与司法机关必须严格按照法律规定办事，既要保护被拆迁人的合法权益，也要维护城乡规划的严肃性。相关当事人也应增强法治意识，避免因一时利益诱惑而触犯法律红线。通过对典型案例的分析和对处理程序的探讨，我们希望为实务工作提供有益参考，共同推动城市化进程健康有序发展。

（全文完）

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）