北京盛鑫鸿利企业管理有限公司高处作业吊篮安全事故的法律责任与预防措施

随着城市化进程的加快和建筑行业的发展，高处作业吊篮作为一种高效便捷的施工工具，在外墙涂料喷涂、玻璃清洁、结构维护等领域得到广泛应用。由于设备本身的技术复杂性和施工现场管理的多样性，导致吊篮安全事故频发，严重威胁作业人员的生命安全和社会财产安全。结合相关案例，从法律行业视角分析高处作业吊篮安全事故的主要原因，并提出相应的法律责任和预防措施。

高处作业吊篮安全事故的主要原因

1. 吊篮技术缺陷和设备老化

根据提供的资料，部分安全事故是由于吊篮的核心部件（如钢丝绳、安全锁）存在质量问题或超期使用导致的。在事故中，东侧工作钢丝绳因严重锈蚀和断裂而导致吊篮倾覆，造成5名作业人员坠落身亡。这类问题暴露了设备供应商的质量控制漏洞以及施工单位对设备维护保养的疏忽。

专业术语解释：

高处作业吊篮安全事故的法律责任与预防措施 图1

吊篮系统：一种用于高处作业的悬挂式载人装置，主要包括钢结构平台、提升机、钢丝绳和安全保护装置等组成部分。

安全锁：安装在吊篮上的独立保护装置，在主绳发生断裂时能够迅速锁紧副绳，防止吊篮下坠。

2. 现场安全管理缺失

事故资料显示，事发项目普遍存在以下问题：

缺乏专业的安全管理团队或专职安全员；

安全教育和培训流于形式，作业人员缺乏基本的安全操作常识；

未严格执行高处作业许可制度，擅自增加乗载人数。

法律依据：

根据《建设工程安全生产管理条例》第二十五条规定："施工单位应当对管理人员和施工作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训"。若施工单位未能履行这一法定义务，将承担相应的法律责任。

3. 作业人员违规行为

在多个事故案例中发现，搭乘吊篮的作业人员普遍未按规定佩戴安全带，或存在超员乘坐等违规操作现象。在事故中，5名作业人员在未佩戴任何安全防护设备的情况下乘坐吊篮，导致事故发生时无人能够及时采取自救措施。

高处作业吊篮安全事故的法律责任与预防措施 图2

法律评析：

根据《中华人民共和国安全生产法》第四十一条规定："生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。"若作业人员因未佩戴安全带而加重事故损害，相关用人单位需承担连带责任。

高处作业吊篮安全事故的主要法律责任

1. 施工单位的主体责任

施工单位作为施工现场的安全管理主体，必须对事故发生承担主要责任。具体表现在：

设备选型和购置环节：未选择具有生产许可证和产品合格证的正规厂商；

日常维护保养环节：未能定期检查吊篮设备的技术性能或及时更换老化的零部件；

现场安全管理环节：未能有效落实安全生产责任制，施工现场存在重全隐患。

2. 设备供应商的连带责任

如果事故是由吊篮设备的质量问题引发，则设备供应商可能需要承担产品缺陷责任。根据《中华人民共和国民法典》千二百零三条规定："因产品存在缺陷造成他人损害的，生产者应当承担侵权责任；销售者明知或者应知存在缺陷仍然销售，造成他人损害的，销售者也应当承担侵权责任。"

3. 监管部门的责任

部分地方政府及其相关部门未能有效履行监管职责，导致类似事故反复发生：

安全监管部门未按规定开展执法检查；

住建部门对施工现场的安全隐患整改不到位；

质量监督机构未对吊篮设备的质量进行全面把控。

4. 作业人员的过失责任

虽然作业人员在事故中通常是受害人，但如果其存在严重违规行为（如超员乘坐、不佩戴安全带等），也要承担相应的过失责任。根据《中华人民共和国刑法》百三十四条的规定，若因其过失导致重大事故发生，相关责任人可能面临criminal liability。

预防高处作业吊篮安全事故的措施

1. 完善法规体系和标准规范

建议国家相关部门尽快出台专门针对高处作业吊篮的安全使用规范，并对设备的选型、安装、使用和维护提出具体要求。明确各方主体责任，细化追责机制。

2. 强化施工现场安全管理

设置专职安全员，负责吊篮设备的日常检查和维护工作；

建立健全的安全生产责任制，落实全员安全培训制度；

严格执行高处作业许可制度，杜绝违章指挥和违规操作。

3. 提升设备本质安全水平

推广使用具备智能检测功能的安全锁和提升机，实时监控吊篮运行状态；

加强对钢丝绳等关键部件的定期更换和维护，确保设备处于良好技术状态；

安装视频监控系统，实现对施工现场的全程可视化监管。

4. 建立多元共治机制

政府、企业和社会各界应共同努力，构建起全方位的安全防控网络：

政府部门要加大执法力度，严厉查处违法违规行为；

相关行业协会要发挥自律作用，制定行业准入标准；

社会公众要加强监督，举报安全隐患。

5. 加强安全教育和文化建设

通过开展形式多样的安全教育活动，提高作业人员的安全意识和应急能力。倡导"人人讲安全、事为安全"的企业文化，营造良好的安全生产氛围。

高处作业吊篮安全事故不仅是一个技术问题，更是一个复杂的系统工程，需要从法律、技术和管理等多个维度综合施策。政府、企业和个人都应尽职履责，共同编织起一张严密的安全防护网。只有这样，才能有效预防和减少吊篮安全事故的发生，保障人民群众的生命财产安全和社会稳定。

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