北京盛鑫鸿利企业管理有限公司深入解析条款的法律定性与调查笔录的实务应用

在全球市场经济不断发展的今天，“条款”这一概念已频繁出现在各类商业活动中。从机票退改签手续费过高到平台服务协议中的不合理规定，这类看似合法实则损害消费者合法权益的条款，正在被社会各界广泛关注和讨论。结合法律行业从业者视角，深入探讨“条款”的法律定性、调查笔录在实务中的应用，并结合具体案例进行分析。

“条款”的法律构成要素

在法律实务中，“条款”通常指的是那些表面上具有合法形式，但通过格式化、强制性或模糊表述等方式侵害相对人合法权益的合同条款。这类条款主要呈现出以下三个特征：

1. 不公平性：条款的内容通常是单方制定，缺乏与相对人的平等协商，往往使后者处于不利地位。

2. 合法外观：条款通常以合规甚至符合行业惯例的形式呈现，具有较强的隐蔽性和欺骗性。

深入解析“条款”的法律定性与调查笔录的实务应用 图1

3. 强制执行力：在发生纠纷时，提供格式条款的一方往往会依据该条款主张权利，导致相对人难以抗辩。

并非所有单方面制定的条款都属于“条款”。法律明确规定了判定某一合同条款是否构成的几个关键要素：

条款是否有加重对方责任或限制对方主要权利的内容；

提供格式条款的一方是否尽到了合理的提示义务，使相对人能够充分知悉其内容；

相对人在订立合是否具有平等的议价能力。

司法实践中，法院通常会综合以上要素，并结合个案的具体情节来判断某一条款是否构成“条款”。

“条款”的法律应对策略

针对“条款”，我国逐步构建了多层次的规制体系。以下是三种主要的应对途径：

1. 行政投诉与查处机制

各级市场监管部门作为合同格式条款监管的主要负责机构，依据《反不正当竞争法》《消费者权益保护法》等法律规定，对涉嫌违法的“条款”进行查处。在某知名平台上因机票退改签手续费过高引发的争议中，消费者向当地市场监管局投诉后，该局依法对该平台进行了调查，并要求其整改。

2. 司法诉讼途径

当行政渠道无法有效解决问题时，受损方可以考虑提起民事诉讼。在司法实践中，法院会对格式条款的有效性进行严格审查。在某建筑工地因责任划分不公引发的纠纷案中（如案例6），法院最终认定该协议中的某些条款因显失公平而无效，并判决相关责任人按公平原则承担相应责任。

深入解析“条款”的法律定性与调查笔录的实务应用 图2

3. 基于合同自由与公平原则的事前预防

为了避免“条款”争议，企业在制定格式合应特别注意以下几点：

充分履行提示义务：通过显着方式提请相对人注意可能限制其权利的条款。

公平合理地设定双方权利义务：确保条款内容符合市场交易惯例，避免单方面加重对方责任。

建立投诉与协商机制：为相对人提供便捷的反馈渠道，并在发生争议时积极进行沟通协调。

调查笔录在实务中的重要性

在处理涉及“条款”的纠纷案件过程中，调查笔录扮演着不可或缺的角色。它不仅是认定事实的重要证据之一，更是判断相关条款效力的关键依据。以下是调查笔录在实务中体现的几个重要作用：

1. 确定合同订立背景与真实意思表示

通过调查笔录，可以还原合同订立时的真实情境，尤其是双方的权利义务关系和交易惯例。在机票退改签手续费争议案（案例7）中，执法人员通过调查询问，查明了该平台制定该条款的动机和过程，并结合行业惯做法庭认证其合法性。

2. 证明格式条款提供方是否尽到提示义务

格式条款提供方是否存在误导或隐瞒行为，是判断条款效力的重要考量因素。调查笔录可以通过记录经办人、业务员或其他知情人员的陈述，来证实对方在缔约过程中是否已履行合理的说明和提示义务。

3. 作为判定不公平性的有力证据

当双方对格式条款的理解发生分歧时，调查笔录可以成为揭示各方真实意图的重要依据。在某商业地产租赁纠纷案（案例10）中，承租方主张房东单方面加重其责任的条款无效，而房东则以行业惯例为由进行抗辩。最终法院根据调查笔录中双方业务员的陈述，认定该条款对承租方明显不利，并据此作出判决。

“条款”的预防与监管建议

为有效遏制“条款”现象，需从以下几个方面着手：

1. 加强合同审查机制

企业法务部门应建立合同管理制度，对格式条款的合法性进行事前审查。重点包括：

条款内容是否符合法律规定和公序良俗；

是否存在加重相对人责任或限制其主要权利的情形；

提示义务履行是否充分到位。

2. 完善行业自律规范

行业协会应制定相应的合同指导性文件，为行业内格式条款的制定提供参考。建立违法违规行为的举报平台，鼓励消费者和同行监督。

3. 加强消费者教育与权益保护宣传

通过开展法律知识普及活动，提升消费者的合同意识和自我保护能力。在机票退改签手续费争议案件中，某市市场监管局联合航空协会开展了专题宣传活动，并向消费者发放了维权手册，取得了良好的社会反响。

“条款”作为市场经济中的一个顽疾，其存在的根源在于信息不对称和利益驱动。但从长远来看，只有通过法律手段与市场机制的共同作用，才能实现合同关系的公平和谐。调查笔录作为法律实务工作的重要工具，在规范格式条款制定和维护交易公平性方面发挥着独特的作用。未来我们应在加强监管的注重通过法治宣传教育引导企业和消费者树立正确的合同观念，共同营造一个健康有序的商业环境。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）