北京盛鑫鸿利企业管理有限公司明确资产使用与管理者责权利：构建固定资产全流程管理体系

资产管理已成为各类组织机构运行的核心环节之一。无论是企业、政府机关还是事业单位，固定资产的管理都直接关系到组织的运营效率和合规性。特别是在法律行业领域，资产管理不仅涉及经济利益，还可能与法律责任密切相关。明确“资产使用”与“管理者”的责权利划分，构建科学的全流程管理体系显得尤为重要。

明确责任：构建分级管理制度

在固定资产的管理中，“谁使用谁负责”是核心原则之一。这不仅仅是对物理资产的日常维护和保管要求，更是对使用权人法律责任的明确。通过三级管理制度（使用人、部室管理员、中心管理员），可以实现对固定资产的全方位监管。在山东省交通运输事业服务中心，他们采取了“使用人、部室管理员、中心管理员”的分级管理模式。这种模式不仅明确了各级人员的责任范围，还确保了资产在购置、验收、入库、使用、维护、回收、处置等环节中的合规性。

1. 使用人责任：使用人应对所使用的固定资产进行日常维护和保管，确保资产处于良好状态，并及时报告损坏或丢失情况。

2. 部室管理员责任：部室管理员负责对本部门的固定资产进行登记、造册，并定期核对台账与实物的一致性，确保账实相符。

明确资产使用与管理者责权利：构建固定资产全流程管理体系 图1

3. 中心管理员责任：中心管理员则从整体角度对全单位的固定资产进行统筹管理，包括制定管理制度、协调各部门间的资产调配，以及处理资产报废等事项。

日常管理：强化资产动态监控

在具体的日常管理中，建立台账清单化管理模式是实现资产管理科学化的关键。通过运用财政预算管理一体化系统或其他信息化手段，可以实时记录和更新固定资产的详细信息，包括资产名称、型号、购置时间、价值、使用部门、使用人等核心数据。这种数字化管理不仅提高了工作效率，还在很大程度上避免了因人为疏忽导致的账实不符问题。

在某大型国有企业中，他们通过信息化管理系统实现了对固定资产的全生命周期管理。每件资产都有一张专属的“电子身份证”，从购置到报废的每一个环节都有详细记录。这种管理模式的优势在于：

1. 实时监控：管理者可以随时查看各类资产的状态，包括使用状况、维护历史等。

2. 决策支持：基于数据的分析，管理者可以更科学地进行资产配置和预算规划。

3. 风险防控：通过系统预警功能，及时发现并处理资产流失或损坏等问题。

明确资产使用与管理者责权利：构建固定资产全流程管理体系 图2

责任追究：建立奖惩机制

在明确了各级人员的责任后，建立相应的激励与约束机制同样重要。对于因导致资产损坏、丢失或其他损失的使用人或管理者，应当依法依规进行追责，并视情节轻重给予相应处罚。反之，对于表现优秀的部门和个人，则应予以表彰和奖励。

在某部门，他们制定了《固定资产管理办法》，明确规定了资产使用人和管理人的责任义务，并设立了奖惩机制：

表彰激励：对资产管理规范、台账完整且无丢失损坏情况的部门或个人给予通报表扬。

责任追究：对于因玩忽职守导致国有资产流失的行为，将依法移送纪检监察机关处理。

案例启示

从近年来的一些案例中明确资产使用与管理者的责权利划分对于防范风险具有重要意义。在某事业单位中，由于未能严格落实“谁使用谁负责”的原则，导致部分固定资产长期处于无人监管状态，最终造成了国有资产的流失。这一教训提醒我们：

1. 制度先行：必须建立健全资产管理的各项规章制度，并确保其有效执行。

2. 严格执行：无论是管理者还是使用人，都应严格遵守资产管理制度，避免因职责不清引发问题。

与建议

“明确资产使用”与“管理者”的责权利划分是实现固定资产高效管理的基础。在具体实践中：

1. 制度保障：制定科学合理的资产管理规章制度，并确保其得到有效执行。

2. 技术支持：引入现代化的信息化手段，提升资产管理的专业化水平。

3. 责任落实：通过建立奖惩机制和责任追究制度，强化各方主体责任意识。

只有在全生命周期内对固定资产进行严格的精细化管理，才能最大限度地发挥资产效能，保障国有资产的安全完整，也为组织的可持续发展提供有力支撑。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）