北京盛鑫鸿利企业管理有限公司工程合同风险费条款的效力分析与法律风险管理

在全球化与市场化的背景下，工程建设行业面临着日益复杂的法律环境和商业风险。特别是在项目实施过程中，由于材料价格波动、政策调整、不可抗力等因素的影响，合同双方的权益往往受到不同程度的损害。为了有效应对这些风险，工程合同中往往会设置“风险费条款”（有时也被称为“暂列金额”或“预备金”）。从法律效力的角度出发，深入探讨工程合同中风险费条款的设定与执行问题，并结合实际案例进行分析，为从业人员提供参考。

工程合同风险费条款的基本概述

在建设工程领域，“风险费条款”是指发包方或承包方为了应对项目实施过程中可能出现的不确定因素而预先约定的一项费用。其核心目的是通过经济手段对潜在的风险进行补偿，确保项目的顺利推进。根据《中华人民共和国民法典》第七百八十二条的规定：“承包人应当接受发包人提供的必要的施工条件，完成工程所需的辅助设施由发包人负责提供。” 这一条款为风险费的设置提供了法律基础。

从实践来看，风险费通常涵盖以下几种情形：

1. 市场价格波动：如钢材、水泥等主要建筑材料的价格上涨；

工程合同风险费条款的效力分析与法律风险管理 图1

2. 政策调整：包括税收政策、环保要求的提高等；

3. 不可抗力事件：如自然灾害、战争、疫情导致的停工；

4. 设计变更或工程量增加：由于业主方原因导致的额外支出。

风险费并非简单的“口袋费用”，其使用必须严格遵循合同约定，并接受监理和审计部门的监督。这种机制既能保护承包商的利益，也能为发包方分担部分责任，体现了公平原则。

风险费条款的法律效力分析

1. 效力来源

风险费条款的法律效力主要来源于《民法典》的相关规定以及合同双方的真实意思表示。根据第七百七十四条：“合同双方应按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。” 一旦风险费条款被明确载入合同文本，并经过合法的签署程序，其法律约束力便正式生效。

2. 适用范围与限制

风险费的使用必须符合合同的具体约定，不能超出合理范围。对于建筑材料价格上涨的风险，承包商在投标时应对市场行情进行充分调查，并在报价中做出合理预估；而发包方则需及时提供完整的施工资料和设计文件，避免因前期工作失误引发额外风险。

3. 争议解决机制

工程合同风险费条款的效力分析与法律风险管理 图2

在实际操作中，由于各方对风险费的分配和使用存在不同理解，经常会产生争议。此时，应依照《民事诉讼法》的相关规定，通过协商、调解或诉讼途径解决纷争。在司法实践中，法院会重点关注合同条款的具体内容以及当事人的真实意思表示。

工程合同风险费管理的关键措施

1. 建立健全的风险评估体系

发包方和承包方应共同建立科学的风险评估机制，对项目全过程进行动态监控。包括定期召开风险分析会议，邀请造价工程师、法律顾问参与讨论，制定切实可行的应对策略。

2. 加强合同条款的审查与谈判

在合同签订阶段，双方法律人员应仔细审核风险费相关条款的具体内容，确保其表述清晰、责任明确。对于存在歧义的部分，应及时沟通并达成一致意见。

3. 完善内部审批流程

承包方在使用风险费时，必须严格履行内部审批程序，并妥善保存相关凭证。这既是对自身权益的保护，也能为后续结算提供有力证据。

4. 强化全过程风险管理

项目实施过程中，双方应保持密切沟通，及时发现和处理潜在问题。特别是在发生设计变更或进度延误时，应及时调整风险费使用计划，并通过补充协议明确各方责任。

典型案例分析

2021年某大型基础设施项目中，因政府规划调整导致工程停工三个月。在此期间，承包商主张应由发包方承担停工损失，但双方在合同中未对不可抗力情形下的风险费分配做出明确规定。最终通过法律途径解决，法院认为风险费条款应涵盖此类情况，判决双方按一定比例分担相关费用。

与建议

工程合同中的风险费条款是保障项目顺利实施的重要机制，其法律效力需得到充分重视。在实践中，发包方和承包方应加强沟通协作，建立健全的风险管理体系，并严格按照法律规定履行合同义务。对于从业者而言，提升法律意识、规范合同管理流程是应对当前挑战的重要途径。

随着建设工程领域的不断扩展和技术进步，风险费条款的形式和内容也将更加多元化。如何在保障各方利益的基础上实现共赢，仍需要全行业的共同努力。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）