跨国婚姻中介非法问题及其法律规制

随着中国与周边国家经济文化交流的日益频繁，跨国婚姻现象逐渐增多。在此背景下，一些不法分子以“婚介服务”为幌子，从事非法办理出入境件、诈骗等违法犯罪活动，严重损害了公民合法权益和社会秩序。结合相关案例和法律规定，探讨涉外婚姻介绍所非法办问题及其法律规制。

跨国婚姻中介非法办的违法性

（一）违反行政法规

根据《办公厅关于加强涉外婚姻介绍管理的通知》明确规定，任何组织或个人不得从事或变相从事涉外婚姻介绍业务。仍有许多中介机构通过虚构身份信息、隐瞒真实情况等手段，为有跨国婚姻意愿的公民办理假的身份明文件和出入境件。

这些中介机构通常以“旅游签”、“商务考察”等名义为掩护，却是为了非法办理婚介服务。某些中介要求男方支付一定费用后，承诺为其在短时间内越南或泰国的相关手续。一旦发现对方不愿意继续交易，中介便采取扣留件、威胁家人等方式强迫其就范。

跨国婚姻中介非法问题及其法律规制 图1

（二）危害国家安全和社会稳定

1. 造成人员管理混乱

非法中介机构往往游离于法律监管之外，在理出入境件过程中，不按规定采集和留存申请人的信息资料，甚至伪造虚身份明材料。这些行为不仅导致国家入境管理秩序混乱，也为恐怖主义分子、偷渡客等违法分子提供了可乘之机。

2. 损害公民合法权益

许多受害者在支付了高额费用后发现上当受骗，既无法获得真实的婚姻关系，也往往因为非法出入境记录而影响个人征信和未来求职。部分中介还伴有强迫交易、敲诈勒索等违法犯罪行为，对社会治安构成严重隐患。

3. 影响国家形象

跨国婚姻中的不法行为经常被境外媒体所关注报道，给中国的社会治理水平和社会治安状况带来负面影响，损害了我国的国际形象。

法律规制与司法实践

（一）现行法律法规

1. 《关于加强涉外婚姻介绍管理的通知》

明确规定，任何组织或者个人都不得从事或变相从事涉外婚姻介绍业务。这一政策文件为打击非法跨国婚姻中介提供了直接的法律依据。

跨国婚姻中介非法办问题及其法律规制 图2

2. 《中华人民共和国出入境管理法》

该法律严格规范了中国公民出入境件的办理程序和要求，禁止任何人未经批准擅自出入境件。

（二）司法实践中的特点

1. 犯罪手段隐蔽性突出

犯罪分子通常通过设立"婚介公司"、伪造营业执照等方式，以合法外衣掩盖非法行为。并且经常利用网络平台发布虚假信息，吸引不知情者上当受骗。

2. 刑罚适用严厉

近年来各地法院在审理此类案件时均采取了从严惩处的方针，对犯罪分子依法判处有期徒刑，并处罚金或没收财产等刑罚。张三纠集多人非法办理跨国婚姻介绍业务，被某市中级法院以诈骗罪、妨害社会管理秩序罪数罪并罚，判处十年有期徒刑。

3. 跨国司法协作有待加强

由于该类案件往往涉及不同国家和地区，如何实现据互认、同步打击犯罪成为一大难点。建议通过签订双边协议等方式，建立更加便捷的司法合作机制。

完善治理对策

（一）加强源头治理

1. 完善法律法规体系

建议针对当前跨国婚姻中介非法办现象的特点，制定专门立法或出台司法解释，进一步明确相关违法犯罪行为的具体认定标准和法律后果。

2. 加强重点区域监管

对婚姻中介机构聚集地、网络平台等进行重点排查，及时发现并查处违法行为。可以通过建立举报奖励制度等方式，鼓励知情人士提供线索。

（二）强化部门联动

1. 公安机关要与出入境管理、民政等部门加强协作配合，建立健全信息共享机制。

2. 加强国际合作，共同打击跨国婚姻中介犯罪活动，特别是在跨境案件中要争取国际法律支持。

（三）开展法治宣传教育

通过发布典型案例、举办专题讲座等形式，向公众宣传跨国婚姻中介非法办的危害性和法律后果，引导公民树立正确的婚恋观念，选择正规合法渠道办理相关手续。

涉外婚姻介绍所非法办问题是一个复杂的社会治理难题，不仅需要依靠完善的法律规定和严格的执法司法，更需要社会各界的共同努力。只有多措并举，形成打击治理合力，才能有效遏制此类违法犯罪活动的发生，维护人民群众的合法权益和社会管理秩序。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）