赡养老人抵扣个税政策：从现状到未来

随着我国人口老龄化问题日益严峻，赡养老人的压力逐渐从个人转移到了整个社会。为了缓解这一问题，我国在个税改革中引入了赡养老人专项附加扣除政策，这对减轻纳税人的负担、促进家庭和谐具有重要意义。在实际操作中，这一政策的覆盖范围和扣除标准仍存在改进空间。近期，全国政协委员金李提出将“赡养老人”抵扣范围扩展至配偶父母的建议，引发了社会各界的广泛讨论。从政策背景、现行规定、争议焦点及未来优化方向四个方面展开分析。

政策背景与意义

我国自2018年起实施的新个人所得税法中，首次引入了赡养老人专项附加扣除政策。这一政策的设计初衷是为了减轻独生子女家庭的经济负担，也体现了国家对老年人生活保障的关注。根据第七次人口普查数据显示，我国独生子女家庭占比超过三分之一，而老年人口数量已接近2.亿，占总人口比例的18.7%。

赡养老人专项附加扣除政策的实施，在一定程度上缓解了部分纳税人的经济压力。按照现行规定，纳税人需满足父母年满60周岁（父母健在）、且本人为独生子女等条件，每年可享受24,0元（每月2,0元）的定额扣除。

随着社会家庭结构的变化，“421”家庭模式（即四个老年人、两个中年人供养一个年轻人）逐渐成为普遍现象。仅仅覆盖直系亲属范围已难以满足现实需求。将赡养老人抵扣范围扩展至配偶父母，不仅是对现有政策的完善，更是对社会老龄化趋势的有效应对。

赡养老人抵个税政策：从现状到未来 图1

现行除标准及实施中的问题

根据《个人所得税专项附加除暂行办法》，目前赡养老人专项附加除的主要条件包括：

1. 被赡养人需年满60周岁；

2. 纳税人为独生子女；

3. 赡养支出为纳税人的实际负担。

这种单一的除模式，虽然在实施初期发挥了积极作用，但也存在明显局限性。对于非独生子女家庭而言，每个子女只能按照50%的标准享受除，这显然无法满足现实需求。

在除标准的设计上，现行24,0元/年的定额除，对高收入体而言可能杯水车薪，而对于低收入体，则难以真正减轻负担。这种一刀切的除方式，既不能精准反映纳税人的实际赡养支出水平，也可能导致政策效果的大打折。

赡养老人抵扣个税政策：从现状到未来 图2

政策扩展至配偶父母的必要性

全国政协委员金李建议，应将赡养老人专项附加扣除范围扩大到配偶父母。这一提议得到了广泛认可，原因主要有以下几点：

“丧偶独子”等特殊家庭形态逐渐增多，仅覆盖直系亲属范围已无法满足实际需求。

从法律角度来看，《中华人民共和国民法典》规定，夫妻双方在家庭事务中具有平等的法律地位。将配偶父母纳入赡养老人抵扣范围，既符合法律规定，也体现了对女性权益的保护。

再者，这种调整有助于推动社会形成尊老敬老的良好风尚，促进家庭代际和谐。

政策优化的方向与路径

为进一步完善赡养老人专项附加扣除政策，可以从以下几个方面入手：

在扣除标准的设计上，可以考虑引入更加灵活的计算方式。根据纳税人的实际收入水平和被赡养人数，设置阶梯式扣除标准。

可以适当放宽享受条件。一方面，取消独生子女身份的限制；将符合条件的其他近亲属（如岳父母、公婆等）纳入扣除范围。

还可以考虑建立动态调整机制，根据物价上涨水平和社会发展需求，适时上调扣除标准，并简化申报流程，降低纳税人的遵从成本。

赡养老人专项附加扣除政策作为一项重要的社会福利措施，在推进老龄化社会治理、促进家庭和谐方面具有不可替代的作用。面对日益复杂的社会结构和多元化的家庭需求，现行政策仍需进一步优化和完善。将抵扣范围扩展至配偶父母的提议，既体现了对老年人权益的尊重，也体现了对家庭单元价值的认可。通过不断深化改革，完善政策措施，我们有望建立起更加公平、更具包容性的个税制度，为实现“老有所养”提供更有力的政策保障。

在这个过程中，需要进一步加强政策解读和宣传工作，确保纳税人和社会公众充分理解政策内涵；也要注重听取社会各界的意见和建议，不断完善政策设计。只有这样，才能真正发挥税收政策在社会治理中的积极作用，推动构建友爱的社会风尚。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）