北京中鼎经纬实业发展有限公司有偿补课纳入刑法：法律规制与社会影响

随着我国教育事业的发展和教育资源分配不均问题的凸显，有偿补课现象逐渐成为社会各界关注的焦点。有偿补课，是指学校教师或其他具备教学资质的社会人员，在课后或节假日为学生提供额外收费的教学服务。这种行为虽然初衷可能是为了弥补学生在课堂上的知识不足，但却衍生出了许多负面影响，如加重学生经济负担、破坏教育公平、扰乱正常的教育教学秩序等。

有偿补课纳入刑法：法律规制与社会影响 图1

仅仅依靠道德约束和行政管理手段来遏制有偿补课现象的效果有限。在这种背景下，将有偿补课纳入刑法规制范围的呼声逐渐高涨。2021年，发布的一则司法解释明确指出，有偿补课行为可构成非法经营罪或诈骗罪等犯罪形态。这一政策的出台标志着我国教育领域的法律规制进入了一个新的阶段。

深入探讨“有偿补课纳入刑法”的相关问题，分析其法律依据、实施效果以及社会影响，并就如何进一步完善相关法律法规提出建议。

何为有偿补课？

我们需要明确“有偿补课”的概念。根据教育部《严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》，有偿补课是指教师或其他教育工作者在本人或他人组织的有偿补课活动中，向学生提供额外教学服务并从取经济利益的行为。

有偿补课的形式多种多样，主要包括：

1. 校内补课：在学校教室或其他场所开展收费补班；

2. 校外补课：通过培训机构、私人住宅等地进行的有偿教学活动；

3. 网络补课：利用在线平台向学生提供付费课程。

这些行为不仅违反了教育部门的相关规定，还可能触犯刑法。根据《中华人民共和国教育法》第七十八条的规定，学校的教师或其他工作人员不得组织或参与有偿补课，情节严重的可依法予以行政处罚甚至刑事责任追究。

有偿补课纳入刑法的法律依据

1. 相关法律法规的梳理

我国现行法律体系中，并没有专门针对有偿补课行为设立独立罪名。通过刑法的相关条款，仍能找到规制有偿补课行为的法律依据。

- 非法经营罪（《中华人民共和国刑法》第二百二十五条）

根据司法解释，以牟利为目的，未经批准擅自从事教育培训业务，扰乱市场秩序，情节严重的，可认定为非法经营罪。些个人或机构未取得办学资质却开展有偿补课，这种行为就可能构成非法经营罪。

- 诈骗罪（《中华人民共和国刑法》第二百六十六条）

如果有偿补课的提供者虚构教学效果、夸大宣传或伪造教师资格，从而骗取学生及家长财物，情节严重的，可构成诈骗罪。

- 职务犯罪（《中华人民共和国刑法》第三百八十五条至三百九十四条）

如果有偿补课行为涉及学校教师或其他教育工作者，则可能构成受贿罪、罪等职务犯罪。教师利用职务之便，强制学生参加其组织的有偿补课，并从中收受家长财物。

2. 司法实践中的典型案例

我国法院系统陆续审结了一批与有偿补课相关的刑事案件。以下是几个具有代表性的案例：

- 案例一：中学教师李在课后组织学生进行有偿补课，并收取高额费用。法院以非法经营罪判处李有期徒刑一年，并处罚金。

- 案例二：教育培训机构通过虚假宣传吸引学生报名参加有偿补课，骗取家长巨额学费。主犯因诈骗罪被判处十年有期徒刑。

这些案例表明，司法机关已经开始将有偿补课行为纳入刑法打击范围，并且惩处力度逐渐加大。

有偿补课纳入刑法的社会背景与现实需求

1. 教育公平问题日益突出

随着社会经济的发展，教育资源分配不均的问题逐渐显现。优质教育资源往往集中在少数重点学校或民办机构中，导致许多家长为了使孩子接受更好的教育而不惜投入大量资金。这种情况下，有偿补课行为迎合了部分家长的“抢跑”心理，进一步加剧了教育不公平现象。

2. 教育部门治理力度不足

尽管教育部门多次出台文件明确禁止有偿补课，并采取了一定的监管措施，但实际效果却不尽如人意。这主要源于以下几个原因：

- 执法难度大：有偿补课行为具有较强的隐蔽性，往往以“自愿”为 guise（伪装），查处难度较大。

- 处罚力度轻：对于违规教师和机构的处罚多以警告、罚款为主，难以形成有效威慑。

3. 公众对教育公平的诉求升高

公众对教育公平的关注度显著提高。特别是在一线城市，“鸡娃”现象（指家长过度投入时间和金钱培养孩子）愈发普遍，社会矛盾逐渐激化。将有偿补课纳入刑法规制范围，被视为缓解这一矛盾的重要手段。

有偿补课纳入刑法的具体实施路径

1. 完善相关法律法规

在现有法律框架下，针对有偿补课行为的法律适用仍存在模糊地带。为此，建议通过以下措施完善相关立法：

- 制定专门性法规：在《教师法》或《教育法》中增设专章，明确有偿补课行为的法律定性和处罚标准。

- 细化刑罚规定：在刑法中增加针对教育领域违法活动的罪名，如“非法办学罪”或“教育诈骗罪”，并配套相应的刑罚措施。

2. 加强行政执法与刑事司法衔接

行政机关和司法机关需要建立更加高效的协作机制，确保有偿补课案件能够及时发现、及时移送、及时处理。具体包括：

- 建立信息共享平台：教育部门应定期向机关通报有偿补课线索，实现执法信息互联互通。

有偿补课纳入刑法：法律规制与社会影响 图2

- 统一执法标准：明确有偿补课行为的入罪标准和证据要求，避免因法律适用不一而导致的司法混乱。

3. 提高社会公众的法律意识

对于普通学生家长而言，他们可能并不清楚有偿补课行为的违法性。加强法治宣传教育至关重要：

- 开展专题普法活动：组织律师、教育专家进学校、社区，向家长和学生普及相关法律法规知识。

- 利用典型案例进行警示：通过媒体报道曝光有偿补课刑事案件，以案释法，增强社会公众的法律意识。

有偿补课纳入刑法的社会影响

1. 对教育公平的影响

将有偿补课行为入刑，能够有效遏制优质教育资源被滥用的现象。通过对违法行为的严厉打击，可以迫使违规教师和机构退出市场，从而减少“非正规”教育服务供给，促进教育资源分配更加公平。

2. 对教育市场的规范作用

有偿补课行为的泛滥不仅损害了学生的身心健康，还扰乱了正常的教育培训秩序。通过刑法手段进行干预，能够在一定程度上净化教育市场环境，促使培训机构提高服务质量、规范经营行为。

3. 对教师职业尊严的影响

教师是知识传播者和道德引导者的象征，职业尊严不容侵犯。将有偿补课纳入刑法打击范围，能够有效维护教师群体的清誉，避免个别违规分子的行为影响整个行业形象。

将有偿补课行为纳入刑法规制范围，既是应对当前教育领域突出问题的现实需要，也是推动社会公平正义的重要举措。在实施过程中仍需注意以下几点：

- 防止“一刀切”：并非所有有偿补课行为都应当受到刑罚处罚，对于那些情节轻微、确有需求的补课行为，应以教育和处罚相结合的方式处理。

- 注重执法的公平性：在查处有偿补课案件时，必须严格依法办事，避免因滥用职权而引发新的社会矛盾。

有偿补课纳入刑法这一制度设计，既需要社会各界的支持与配合，也需要执法司法部门的审慎适用。唯有如此，才能真正实现法律效果和社会效果的统一。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）